簡介：

在《中國教育報》2007年底的一篇報道中，曾經描述過這樣一個場景：

經過授權，青島膠州市教育體育局局長于龍春打開計算機輸入密碼，進入“青島市中小學財務核算監管系統”，該市178所中小學財務資金、賬戶余額等一目了然，盡收眼底。這是日前開通的“青島市中小學財務核算監管系統”其中一項功能。

至此，在全部實現“校財局管”的基礎上，青島市1500多所中小學以及青島市12個區市教育體育局的財務數據和信息，全部納入該系統。青島市由此實現了一個整體區域內，全覆蓋、零距離監管教育經費，做到教育經費花銷每一分錢全在統一監控之中。

據青島市教育局黨委書記、局長徐劍波介紹，2007年納入全市財務監管的青島市12個區市教體局、直屬單位1500多所學校的教育經費達65億元，均實現了即時監管、有效監管和全覆蓋監管。

面臨挑戰：

近幾年來，隨著義務教育經費保障機制的不斷深化改革，國家對義務教育經費的投入明顯增多，如何管好用好教育經費，使其發揮最大使用效益，這是各級教育行政部門面臨的重大課題。

解決方案：

在各區（市）成立教育會計核算中心，將各區（市）中小學的財務收支全部納入教育會計核算中心，通過會計主體與會計人員相分離、資金使用與會計核算相分離的方法，建立“校財局管”的財務管理體制；在各區（市）核算系統之上設立一個市級監管平臺，對各區（市）的財務管理和有關財務信息進行監管，建立起會計服務與財務監督有機結合的新機制。

目前，青島教育局已建立起全市12個區市會計核算中心與直屬單位的信息平臺，分為各區（市）和青島市使用的財務監管系統兩部分。各級教育主管部門、財政部門、相關管理部門、市領導、各區（市）分管領導，都可以從各自的工作重點出發，監管、查詢相關數據、信息，實現一級核算、多級監管的目的。

應用價值：

• 通過資金集中管理，解決?？顚Ｓ脝栴}；

• 通過集中管理各單位賬戶，主管部門統一監管各項專項經費的收支余情況；

• 各學校、機關單位通過報賬，在系統中完成報賬流程錄入和審批，嚴格控制了資金撥付的隨意性和不規范操作，提高了資金使用效率，解決了資金管理的規范和效率問題；

• 通過報賬及資金管理系統和總賬無縫集成，使所有資金單據自動生成憑證；

• 通過金蝶GMiS系統，對義務教育經費的預算、撥款、支出、核對進行全程監管，讓義務教育經費的整個運行過程清晰可控。“校財局管”的實現，有效減少了教育經費撥付環節，暢通了撥付渠道，使各學校的教育經費得到有效保障，杜絕了教育經費被擠占、挪用和截留的危險。同時，“校財局管”實現了學校經費運轉過程的事前監督，從收支源頭監控財務活動，強調了資金使用的計劃性、合理性和有效性，提高了財務管理的規范性。

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